为了加快我国资源产品价格改革步伐，完善市场对资源配置的基础性作用，建立反映资源稀缺程度的价格机制，促进国民经济持续健康发展，国务院决定实施成品油价格形成机制改革。为切实做好改革中的财政补贴工作，确保补贴政策落实，结合我县实际，特制定本办法。
一、补贴的基本原则
(一) 范围明确、公开透明、简便易行；
(二) 平衡好各方面的关系，尽可能使补贴对象基本满意；
(三) 坚持实行各级行政首长负责制。
二、补贴对象
1、从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业，国有林业企业和林场苗圃，城市公交企业；
2、对农村道路客运经营者因油价上涨增加的支出，给予适当补贴；
3、对城市出租车司机，在改革初期，给予适当临时性补贴。
三、补贴范围和依据
(一)各相关行业的补贴范围和依据分别为：
1、对从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业的补贴，补贴范围为“三证”(渔业捕捞许可证、渔业船舶登记证、渔业船舶检验证)齐全的渔业捕捞渔船，以及具备两证(渔业船舶登记证、渔业船舶检验证)的渔业养殖渔船和渔业辅助渔船；补贴依据是渔民和渔业企业所使用的机动渔船的机械动力。补贴范围和补贴依据按照河北省财政厅、河北省农业厅（冀财建[2006]71号）《关于落实2006年国家渔业成品油补贴政策的指导意见》规定：海洋、内陆机动捕捞渔船，以合法有效的渔业捕捞许可证记载的功率为补贴依据；海水机动养殖渔船和海洋渔业辅助渔船，以合法有效的渔业船舶检验证记载的功率为补贴依据；内陆机动养殖渔船，以在市级以上渔业船舶管理部门登记注册的功率数为补贴依据。补贴范围和补贴依据的登统工作，由县畜牧产局负责。
2、对国有林业企业和林场苗圃的补贴，补贴范围为国有林业企业和林场苗圃经营管护的有林地和苗圃；补贴依据是有林地和苗圃的实际面积。补贴范围和补贴依据的登统工作，由县林业局负责。
3、对城市公交企业的补贴，补贴范围为在城市(含县城)规划区内从事公共交通客运的公交车辆；补贴时不分车型和车辆大小，实行单车(标准台)定额补贴。补贴范围和补贴依据，依据城市公交准入或行政许可有关规定确认。补贴范围和补贴依据的登统工作，由县综合执法局负责。
4、对农村道路客运经营者的补贴，补贴范围为经营县辖区内或毗邻县(市)之间客运线路，且线路一端在乡村的客运班车。补贴时不分车型和车辆大小，实行单车定额补贴。补贴范围和补贴依据，根据农村客运班车行政许可权限划分，县辖区内的客运班车，由县级交通运管部门负责确认；经营毗邻县(市)之间客运线路(含跨省毗邻县)的班车由车籍地县级交通运管部门提出意见，报市级交通运管部门确认，并出具确认证明，明确具体经营的线路、车号及经营者。补贴范围和补贴依据的登统工作，由县交通局负责。
5、对城市出租车司机的补贴，补贴范围为在城市(含县乘)从事运营业务并拥有运管部门发放的道路运输证的出租车；补贴时不分车型和车辆大小，实行单车定额补贴。补贴范围和补贴依据的登统工作，由县交通局负责。
(二)对从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业、城市公交企业、农村道路客运经营者及城市出租车司机的补贴，其补贴范围和补贴依据的确认时间截止到2005年12月31日。
(三)补贴范围原则上不得突破。对规定范围之外的企业和个人因油价上涨增加的支出，应通过产品、服务的价格转移自我消化，原则上不得纳入补贴范围。
四、补贴标准和补贴额的确定
1、各相关行业统一的单位补贴标准：
统一单位补贴标准根据行业补贴资金总额和本行业补贴依据的数量总额确定。
计算公式为：
统一的单位补贴标准=分行业补贴资金额÷本行业补贴依据的数量总额
2、补贴对象补贴资金额的计算公式：
补贴对象补贴资金额=该对象补贴依据的数量额×统一的单位补贴标准
五、资金的拨付和管理
(一)以上各相关行业的补贴资金，全部由中央财政负担。资金由县财政拨付给县相关行业主管部门，由县相关行业主管部门确认补贴范围和补贴依据，按照规定的补贴标准计算出补贴资金额，经县补贴办公室审批后，一次性兑付给企业、个人或个体经营者。
(二)对各相关行业的补贴资金，县财政要实行专项核算，确保资金专款专用。在《2006年政府预算收支科目》26类“政策性补贴支出”下增设第2632款“石油价格改革财政补贴”，反映财政对部分弱势群体和公益性行业的补贴。下设第263201项“渔业”、第263202项“林业”、第263203项“城市公交”、第263204项“农村道路客运”、第263205项“出租车”。
六、补贴资金的兑付、领取方式
对补贴对象兑付补贴资金，本着低成本、高效率的原则，选择快捷、有效的补贴渠道，及时、足额地将补贴资金发放到补贴对象手中。补贴对象为个人或个体经营者的，兑付资金的方式，采取发放存折的形式；补贴对象为经营企业的，直接将资金拨付到经营企业。
补贴对象凭行业主管部门出具的确认证明、申领人身份证件及其他有关证件，向县行业主管部门申领或领取补贴资金。
七、实行各级行政首长负责制，确保补贴政策落到实处
（一）认真实行各级行政首长负责制。成品油价格形成机制改革相关行业补贴工作，补贴的行业较多，补贴的对象较为复杂，做好补贴工作是改革顺利实施的重要保障，因此，各相关部门要对补贴工作负全面责任，精心组织，周密安排，确保成品油价格形成机制改革的顺利实施。要在县政府的统一领导下,建立由财政部门牵头、畜牧、林业、建设、交通等相关部门参加的补贴工作领导小组，统一组织和落实好财政补贴工作。
（二）补贴资金兑付要实行阳光操作，做到公开、公平、公正。补贴对象、补贴范围、补贴依据和补贴标准等政策及补贴数额等，以县行业主管部门为单位向社会公布。对个人或个体经营者的补贴，各部门在补贴资金兑付前，对补贴依据、补贴标准和分次成品油价格调整补贴额等主要政策及内容张榜公布，取得群众的认可，自觉接受群众监督。县举报电话5232054。
各行业主管部门要及时足额兑付补贴资金，不准以各种名义代领、代发补贴资金，不准抵扣任何款项，不准以任何理由和方式暗箱操作，不准截留、挤占和挪用补贴资金。
(三)切实搞好政策宣传。各有关部门要充分利用各种新闻媒体，采取各种形式，配合整个成品油价格形成机制改革，加强对部分弱势群体和部分公益性行业补贴的宣传，积极引导社会舆论。通过宣传，让大家原原本本地了解这项政策，一方面安定部分弱势群体和部分公益性行业的人心，另一方面争取社会的理解和支持，保证把财政补贴工作做好。
(四)建立信息管理系统。财政补贴工作是一项长期的任务。为做到公开、透明，提高工作效率，减轻工作量，财政部门和相关行业主管部门要建立信息管理系统，对补贴对象的基本情况、补贴依据、补贴标准和补贴额等内容实行信息化管理，并建立查询、分析系统，及时处理群众举报及其他有关问题。